La reforma pensional generará un serio problema para el Banco de la República: “Asegura el hambre del mañana”

El presidente de la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco), Jaime Cabal, lamentó la aprobación en segundo debate en el Senado de la República del texto del proyecto de reforma pensional que, según el mismo Gobierno, va a requerir una nueva modificación en un lapso de 12 a 15 años.

De acuerdo con el líder gremial, la reforma no responde a la realidad de reducción de la natalidad, al aumento del desempleo e informalidad, aunado a la salida masiva del país de colombianos en edad productiva. Estas situaciones, agregó, hacen que cada vez haya menos cotizantes.

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Para Cabal, un régimen como el propuesto no solo somete a riesgo la posibilidad de pensionarse de los jóvenes de hoy, sino que “crea una pirámide insostenible que promueve el pan para hoy y asegura el hambre del mañana”.

Así las cosas, los recaudos provenientes del sector privado, originados por la reciente reforma tributaria, deberían bastar para asignar subsidios y transferencias dirigidos a quienes, por sus condiciones de vulnerabilidad, no pudieron hacer sus cotizaciones. Por lo mismo, insistió que estas personas deben ser atendidas, de forma urgente, con dinero del Presupuesto General de la Nación, que debe ser ejecutado adecuada y eficientemente.

“Como en otras iniciativas, brilla por su ausencia el respeto por los derechos adquiridos que ordena la Constitución. Los ahorros pensionales, que alcanzan los $405 billones, son el fruto de años de esfuerzo de los colombianos y no pueden destinarse a asignar subsidios, ni a inversiones riesgosas”, indicó el presidente de Fenalco.

A su vez, manifestó que los recursos del ahorro pensional de los colombianos deben gozar de las ventajas que brinda una administración técnica, segura y rentable, ajena a intereses y manejos políticos.

Enfatizó en que la ley no puede asignar al Banco de la República la función de administrar los recursos de las pensiones de los colombianos.

“Por una parte, asignar el monopolio excluyendo a las personas privadas de esa actividad, hace que sea necesario indemnizarlas, en términos del artículo 336 constitucional y, por otra, las funciones del Banco de la República, que se encuentran en los artículos 371 a 373 de la Constitución, solo pueden ser desarrolladas por la ley (numeral 22 del artículo 150 constitucional), pero no pueden ser modificadas ni adicionadas a través de una ley sin reformar la Constitución, como se ha pretendido con la reforma pensional”, precisó.

Jaime Cabal también puntualizó en que la autonomía administrativa, patrimonial y técnica del Emisor ha sido fundamental desde su creación en 1923 y debe conservarse.

“Parece increíble que se haya ignorado el clamor popular expresado masiva e inequívocamente por más de dos millones personas, contra las reformas del Gobierno, el domingo pasado. El Congreso debe mirar al futuro y debe legislar para las próximas generaciones, no para las próximas elecciones” concluyó el líder gremial.

Por su parte, el director ejecutivo de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, fue más condescendiente con lo aprobado en el Senado, pero hizo algunas otras observaciones. Dijo que representa un avance significativo en varias dimensiones: aumenta la cobertura del sistema de protección en la vejez por medio del pilar solidario, elimina el arbitraje entre el régimen público y el privado, y disminuye sustancialmente los subsidios en el régimen público, que hoy se otorgan hasta 25 salarios mínimos mensuales.

Sin embargo, insistió en la necesidad de reducir aún más el umbral del componente público, que en el Senado quedó en 2,3 salarios mínimos, a 1,5 salarios mínimos.

“Esto permitiría mejorar la sostenibilidad fiscal de la reforma, especialmente, en el contexto de una transición demográfica acelerada que hace que los sistemas de reparto, como el de Colpensiones, sean cada vez menos sostenibles. Asimismo, es crucial examinar el costo fiscal de los tratamientos diferenciales para mujeres y grupos étnicos, un punto que se introdujo en el Senado el último día de discusión”, explicó Mejía.

También dio a conocer que considera que en el balance general la reforma es positiva, aunque está sujeta a mejoras que espera puedan ser incorporadas durante su trámite en la Cámara de Representantes.

Asimismo, concluyó al decir que, adicionalmente, en el futuro será necesario contemplar reformas paramétricas al componente público con el fin de garantizar su sostenibilidad a mediano y largo plazo.